We use cookies from third party services for marketing activities and to offer you a better experience. Read about how we use cookies and how you can control them by clicking "Privacy Preferences".

Privacy Preferences

When you visit any website, it may store or retrieve information through your browser, usually in the form of cookies. Since we respect your right to privacy, you can choose not to permit data collection from certain types of services. However, not allowing these services may impact your experience.

  • Privacy Policy
    When you visit any of our websites, it may store or retrieve information on your browser, mostly in the form of cookies. This information might be about you, your preferences or your device and is mostly used to make the site work as you expect it to. The information does not usually directly identify you, but it can give you a more personalized web experience. Because we respect your right to privacy, you can choose not to allow some types of cookies. Click on the different category headings to find out more and manage your preferences. Please note, blocking some types of cookies may impact your experience of the site and the services we are able to offer.
    REQUIRED
  • Content Delivery Network
    These cookies enable the website to provide enhanced functionality and personalization. They may be set by us or by third party providers whose services we have added to our pages. If you do not allow these cookies then some or all of these services may not function properly.
    REQUIRED
  • Functional (Your preferences for this site)
    Functionality cookies allow websites to remember the user's site preferences and choices they make on the site including username, region, and language. This allows the website to provide personalized features like local news stories and weather if you share your location. They are anonymous and don't track browsing activity across other websites. Functionality cookies can include first party, third party, persistent or session cookies.
  • Statistics (Info on how we can get better)
    These cookies allow us to count visits and traffic sources so we can measure and improve the performance of our site. They help us to know which pages are the most and least popular and see how visitors move around the site, which helps us optimize your experience. All information these cookies collect is aggregated and therefore anonymous. If you do not allow these cookies we will not be able to use your data in this way.
  • Marketing (Advertisement Delivery Network)
    These cookies may be set through our site by our advertising partners. They may be used by those companies to build a profile of your interests and show you relevant adverts on other sites. They do not store directly personal information but are based on uniquely identifying your browser and internet device. If you do not allow these cookies, you will experience less targeted advertising.

Privacy policy

Europese Bouwproductenverordening komt met belangrijke wijzigingen

donderdag 3 juli 2025

Het heeft lang geduurd, maar sinds een paar maanden is de nieuwe Europese Bouwproductenverordening van kracht. De CPR (Construction Products Regulation) geeft onder meer de verplichting voor CE markering van bouwproducten. Hier gaat in de nieuwe regeling het een en ander aan veranderen. Dit artikel geeft de hoofdlijnen weer.

Delen

De CPR is verplichtend voor de lidstaten. Zij mogen hier geen regels aan toevoegen of er eigen interpretatie aan geven. Er is sprake van een overgangstermijn. Voor deze versie van de CPR is dat vrij complex. De inwerkingtreding is per 8 januari 2026, maar per 7 januari 2025 treden regels in werking die vooral de bevoegdheden van de commissie verruimen om een meer sturende rol te krijgen bij het opstellen van de Europese normen. Veel van oude CPR blijft voorlopig van toepassing, zoals definities, de verplichtingen rond prestatieverklaring en CE markering, de prestatieklassen en het systeem van externe controle. Deze regels zijn van kracht als de aangepaste productnormen zijn vastgesteld. Ook voor de aangemelde instanties zoals certificatie-instellingen (Notified Bodies) blijft veel hetzelfde, al zullen zij zich op enig moment wel opnieuw moeten laten beoordelen.

Conformiteit

Voorlopig veranderen de prestatieverklaring en CE markering dus niet, maar na de aanpassing van de daarvoor benodigde productnormen zal dit wel het geval zijn. De prestatieverklaring zal dan een verklaring worden van productprestatie en -conformiteit. Hiermee neemt de producent nog nadrukkelijker dan voorheen dat de prestatieverklaring naar waarheid is ingevuld en conform de regels is opgesteld. Na de volledige omzetting zullen de prestatieverklaring en CE markering ook eigenschappen rond milieu (uitloging) en duurzaamheid (CO2 emissie en andere indicatoren uit de levenscyclusanalyse) moeten vermelden. De Europese Commissie werkt aan een productdatabase waarin alle informatie van alle bouwproducten moet worden opgenomen. Dit zou moeten gaan verlopen met behulp van een zogenaamd productpaspoort dat feitelijk alle verplichte documentatie bevat zoals de prestatieverklaring, CE markering, veiligheidsinformatie. Dit is een omvangrijke automatiseringsopgave en dus geeft de Commissie zichzelf de tijd om die te realiseren. De inwerkingtreding van deze verplichtingen hangt samen met de snelheid van ontwikkeling daarvan.

CPR-Aquis

Inmiddels is een start gemaakt met de aanpassing van de productnormen die onder de CPR vallen. De Europese commissie wijst de te reguleren producten aan. Van oudsher zijn er al meer dan veertig productgroepen en stelde CEN (Europese Normalisatie-instantie) de productnormen op. Dit verandert. Onder leiding van de Europese Commissie wordt eerst een ‘Standardization Request’ opgesteld. Dit is een vrij gedetailleerde omschrijving van wat er in de Europese productnorm moet staan. Als dit is afgerond gaat CEN aan de slag om de norm daadwerkelijk op te stellen. De commissie heeft de bevoegdheid om op deze processen in te grijpen als dit bijvoorbeeld te lang duurt. Dit proces wordt ‘CPR-Aquis’ genoemd. In deze fase zullen keuzes moeten worden gemaakt, zoals de keuze voor één testmethode per unieke eigenschap van het product.

Complex vraagstuk

Momenteel kunnen er nog meerdere testmethoden worden aangewezen en dat staat de Europese Commissie niet langer toe. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de LA-waarde. Soms is dit een complex vraagstuk zoals bij de Alkali Toeslagreactie waarvoor nog nooit een uniforme methode kon worden overeengekomen. Verder is het van belang om na te denken over ontbrekende producteigenschappen of testmethoden omdat een lidstaat niet zomaar aanvullende eisen mag stellen. Nadat CEN een norm heeft aangepast, vindt er een formeel besluitvormingsproces plaats, waardoor dit een formele geharmoniseerde norm wordt, die vervolgens wordt opgenomen in het Official Journal van de EU. Dit is het startmoment voor een overgangsfase van maximaal één jaar, waarin de nieuwe norm moet worden geïmplementeerd en waarna de oude vervalt. Een eerste CPR-Aquisfase voor betonproducten is reeds afgerond. Aggregates (de korrelvormige materialen die van belang zijn voor recyclinggranulaten, red.) waren de tiende productgroep in de rij. Deze aquisfase is begin 2025 gestart. Omdat de Europese Commissie de planning strak aanstuurt, is de voorlopige verwachting dat het proces zo’n drie jaar gaat duren. Een nieuwe versie van de productnormen is daarom te verwachten ergens in 2028. Of hier nog vertragingen komen, vanwege de complexiteit van deze productgroep, is afwachten.

Milieueisen

In de Europese productnormen worden, naast de bekende technische eigenschappen, ook milieu-eigenschappen opgenomen. Hiermee wordt ook samenstelling en uitloging bedoeld, zoals dit is geregeld in het Nederlandse Besluit bodemkwaliteit. De Europese productnorm gaat aangeven volgens welke methode de uitloging en samenstelling moet worden bepaald, inclusief eventuele randvoorwaarden, zoals monsterneming en externe controle. Voor Nederland betekent dit waarschijnlijk een grote aanpassing, omdat lidstaten regels moeten intrekken die overeenkomstig die in de CPR zijn. Voor het Besluit bodemkwaliteit kan dit grote gevolgen hebben (o.a. AP04, k-waarde systematiek en hiermee de gelijkwaardige beoordeling van primaire en secundaire grondstoffen, wat altijd een belangrijk uitgangspunt is geweest van de Nederlandse regelgeving en een enorm sterke pijler is geweest onder de Nederlandse circulaire economie).

Aquisfase

Grenswaarden voor de uitloging en samenstelling (het niveau van uitloging, red.) blijven voorbehouden aan de lidstaten. De aquisfase voor deze eigenschappen is in een apart CPR-aquisgroep ondergebracht, omdat deze eigenschap vrijwel alle productgroepen treft. Overigens heeft een deel van de in Nederland toegepaste bouwstoffen geen verplichtingen vanuit de CPR, want deze producten vallen niet onder een geharmoniseerde norm. Ook voor deze bouwstoffen is echter te verwachten dat er gevolgen zijn, omdat van de Nederlandse overheid mag worden verwacht dat zij wil voorkomen dat er een ongelijk speelveld ontstaat tussen de bouwstoffen, als gevolg van de vraag of deze onder Europese regels vallen of niet. De bouwstoffen bevinden zich immers in elkaars markten en zijn concurrerend.

Duurzaamheidseisen

Hetzelfde als voor milieueisen, wil de Europese commissie ook dat er van alle bouwproducten – die onder de CPR vallen – duurzaamheidsdata worden gecommuniceerd. Hierbij moet vooral gedacht worden aan de Levenscyclusdata die vallen onder EN 15804 (Levenscyclusanalyse voor bouwproducten). Deze norm kent negentien indicatoren, die de duurzaamheid van bouwproducten moeten weerspiegelen. Omdat de CPR is gericht op de ondernemingen die bouwproducten produceren, is de verwachting dat iedere producent deze indicatoren, of op zijn minst een selectie daarvan, moet gaan vermelden op de prestatieverklaring. De verwachting is dat dit een flinke administratieve last met zich kan meebrengen. De Europese commissie denkt nog na over hoe de eisen te implementeren en te faciliteren. Vandaar dat de inwerkingtreding van dit onderwerp apart is geregeld. En omdat dit onderwerp feitelijk alle bouwproducten treft, wordt hiervoor een zogeheten horizontale CPR-Aquisgroep ingericht.

Prestatieverklaring

Omdat de aquisfase nog loopt is er nog niet zoveel zinvols te melden over de inhoud van prestatieverklaring. Voorlopig kan de bestaande prestatieverklaring worden gebruikt, die onder de oude CPR werd opgesteld. Een te benoemen aspect is wel dat producenten feitelijk al per heden verplicht zijn om veiligheidsinformatie rond hun producten te vermelden. De nieuwe CPR geeft over de inhoud hiervan iets meer duidelijkheid dan over de oude. 

  • Focus 1
  • Focus
Gerelateerde artikelen
Heijmans_web
Heijmans introduceert Afvalmonitor

Bouwbedrijf Heijmans heeft onlangs de Afvalmonitor gelanceerd. Met dit afval dashboard – het eerste in de bouwsector – worden afvalstromen, scheidingspercentages en de CO2-uitstoot die daarbij hoort, ...

Prezero.02
Ondernemerschap cruciaal voor de circulaire economie

“Als we praten over de circulaire economie dan praten we, gek genoeg, vooral over afvalbeleid en niet over duurzaamheidsbeleid. Maar dit afvalbeleid staat al wel en stevig ook. Om de circulaire econom...

Biobased01
Biobased woningen in Mierlo zeer gewild

Een primeur. In het Brabantse Mierlo wordt hard gewerkt aan de bouw van zestien zogeheten biobased woningen. Dit zijn houten huizen, bedoeld voor de sociale woningbouw. Bijzonder is dat ze na pakweg z...

Doolhof van vergunningen
De CEO - Circulaire Economie Oproep

BRBS Recycling steunt de oproep van Natuur & Milieu en VNO-NCW aan de Tweede Kamer om te kiezen voor een Circulaire Economie in Nederland.

Recyclingsymposium.02
Recyclingsymposium 2024: Ruimte voor de Circulaire Economie

‘Wie neemt de verantwoordelijkheid?!’ Is zowel de vraag als een oproep richting onze maatschappij en dient tijdens het recyclingsymposium als subtitel en is tevens de leidraad voor dagvoorzitter Harry...

Beste_Gebouw_web
Architecten: Faculteit ITC Universiteit Twente ‘Beste Gebouw van het Jaar’

De vakjury van de BNA (Branchevereniging Nederlandse Architectenbureaus) heeft de Faculteit ITC bekroond tot ‘Beste Gebouw van het Jaar 2024’. Volgens de jury spelen gebouwen een cruciale rol in de tr...

Renewi_web
Renewi opent nieuwe sorteerinstallatie voor harde kunststoffen in Eindhoven

Waste-to-productbedrijf Renewi opende eerder dit jaar een nieuwe sorteerinstallatie voor harde kunststoffen in Eindhoven. Hier wordt jaarlijks zo’n 24 duizend ton harde plastics gesorteerd, vermalen e...

Foto_Obesitas
Oproep om te stoppen met massief bouwen, tenzij het niet anders kan

De bouwsector lijdt aan ‘materiaalobesitas’. Dit is de mening van Herre Elsenga, algemeen directeur van VBI, producent van prefab vloersystemen. “We gebruiken onnodig veel materialen, grondstoffen en ...

BRBS Recycling
Duurzame woningbouw snel gerealiseerd met modulaire houtbouw

In Heerhugowaard realiseert woningcorporatie Woonwaard in slechts enkele maanden tijd 59 appartementen van hout. Een nieuwe film laat zien hoe houtbouwmodules worden geprefabriceerd in de Houtbouwfabr...

BEwerken ONLINE
Bedrijven bundelen krachten in circulaire toepassing bodemas

Om zelfs van de rest van het restafval nog iets nuttigs te maken, kun je bodemas (asresten van restafvalverbranding) gebruiken in infrastructurele toepassingen en bouwmaterialen. Daarover organiseerde...

BEwerken ONLINE
Wereldprimeur: eerste graafmachine op waterstof

Na een jaar lang testen is het prototype van graafmachine 220X Hydrogen goed bevonden. Het is regelrechte wereldprimeur waarmee JCB onder andere Hyundai voorbijstreeft. Dat kondigde medio 2020 nog aan...

Foto_AVG
Europese Bouwproductenverordening komt met belangrijke wijzigingen Het heeft lang geduurd, maar sinds een paar maanden is de nieuwe Europese Bouwproductenverordening v...

Foto_Renewi
‘Renewi is dé koploper in de transitie naar volledig circulair beton’ Beton is het meest gebruikte bouwmateriaal ter wereld. De productie van het cement in beton is daarm...

NMO
Nederlands Materialen Observatorium onderzoekt ‘kritieke grondstoffen Nederland is afhankelijk van andere landen voor de invoer van zogeheten ‘kritieke grondstoffen’, die...

foto_bakstenen
Metselwerkpuin kan zonder scheiding worden ingezet in baksteen proces Ook voor de baksteenindustrie zijn zowel het energieverbruik (en CO2 emissie) en de circulariteit va...

FOTO 2-NVRD
Regionale voorjaar-overleggen BRBS Recycling zeer goed bezocht Op 11, 12 en 13 maart vonden de regionale voorjaar-overleggen van BRBS Recycling weer plaats op vers...

Nieuwsbrief

* verplicht

Sponsored content

Partner content

Foto_Kooi

Kooi zet zich in voor ‘gezamenlijke vooruitgang in brandveiligheid’

Brandveiligheid is een essentieel aandachtspunt in de recyclingsector. De RED (Rising Early Detection), ontwikkeld door Kooi, biedt een innovatieve oplossing om risico's op broei en brand effectief te signaleren. Deze technologie geeft bedrijven de kans om preventief te handelen en schade te voorkom... lees meer

FOTO 2-NVRD

Regionale voorjaar-overleggen BRBS Recycling zeer goed bezocht

Op 11, 12 en 13 maart vonden de regionale voorjaar-overleggen van BRBS Recycling weer plaats op verschillende plekken in het land. Op de locaties van AVG in Waalwijk, ReintenInfra/ Dusseldorp in Borne en bij BNext in Vlaardingen kwamen leden uit de verschillende regio’s weer samen. lees meer