Europese Commissie zorgt met Circular Economy Act voor stijgende spanning
dinsdag 1 september 2026
Al enige tijd is de Europese Commissie bezig met de Circular Economy Act (CEA). Deze wet hangt samen met de Clean Industrial Deal van de huidige Commissie en heeft als voornaamste doel om de interne markt voor secundaire materialen en afvalstoffen te verbeteren.
Vraag en aanbod van secundaire materialen zijn onvoldoende ontwikkeld, ondanks het feit dat diverse bestaande wettelijke kaders daaraan bij zouden moeten dragen. De CEA komt waarschijnlijk niet zelf met een nieuwe wet, maar doet voorstellen om bestaande kaders te verbeteren. Er wordt gekeken naar diverse opties om markten te verbeteren en naar een optimale mix daarvan. Veel voorkomende maatregelen zijn UPV (uitgebreide producentenverantwoordelijkheid) en end-of-waste criteria.
Inzet van UPV voor bouw- en sloopafval wordt door de Europese Commissie als een mogelijkheid gezien. De ervaringen in Frankrijk zijn echter niet hoopgevend en het is niet waarschijnlijk dat de CEA hierop in zal gaan. Wat einde-afval criteria betreft, is de Commissie echter meer voortvarend. Door het Joint Research Centre (JRC) wordt gewerkt aan einde-afval criteria voor recyclinggranulaat.
Op 12 juni presenteert het JRC haar voorstel tijdens een workshop. De gezamenlijke industrie heeft tot nu toe kritisch gereageerd op voorstellen van het JRC. Zo worden ideeën rondom uitloogtesten als onrealistisch beschouwd en bestaat er vrees dat er aanzienlijk meer administratieve lasten op komst zijn. Voor lidstaten als Nederland en België (Vlaanderen), waar goed werkende einde-afval regelingen bestaan, wordt een aanzienlijke impact verwacht.
Het belangrijkste, en wellicht enige, voorstel voor bouw- en sloopafval in de CEA betreft de verplichte pre-demolition audit. Hiervan verwacht de Commissie een belangrijke bijdrage aan circulariteit. Hoe een pre-demolition audit er uit zou moeten zien is nog niet duidelijk. In ieder geval is dit niet het meest voor de hand liggende instrument om bouw- en sloopafval af te buigen van storten naar recycling.
Maar dit kan alsnog zo blijken te zijn! De Commissie voert momenteel een Impact Assessment uit van haar eigen voorstellen. De uitkomst hiervan wordt verwacht vóór de zomer. De verwachting is dat er na de zomer een voorstel voor de CEA ligt.
Geert Cuperus,
Algemeen Secretaris FIR
- Circulaire Economie
Sponsored content
265159445.png)
Partner content
Actueel
Materiaalstromen in de bouw en infra
18 april 2023 In vervolg op het in januari 2020 verschenen rapport “Materiaalstromen, milieu-impact en energieverbruik in de woning- en utiliteitsbouw” is in 2022 aanvullend de GWW in kaart gebracht. De studie is uitgevoerd door EIB, Metabolic en SGS Search. Resultaat is een kwantitatieve schets van de materiaals... lees meer
Beleid
Zorgen over gevolgen van twee-dagen termijn uit herziene EVOA
3 september 2026 Een aantal brancheorganisaties voor de recyclingsector maakt zich ernstige zorgen over de twee-dagen termijn die voortkomt uit de herziening van de herziening van de Europese Verordening Overbrenging van Afvalstoffen (EVOA). BRBS Recycling is een van die organisaties. lees meer