Europese Commissie zorgt met Circular Economy Act voor stijgende spanning
dinsdag 1 september 2026
Al enige tijd is de Europese Commissie bezig met de Circular Economy Act (CEA). Deze wet hangt samen met de Clean Industrial Deal van de huidige Commissie en heeft als voornaamste doel om de interne markt voor secundaire materialen en afvalstoffen te verbeteren.
Vraag en aanbod van secundaire materialen zijn onvoldoende ontwikkeld, ondanks het feit dat diverse bestaande wettelijke kaders daaraan bij zouden moeten dragen. De CEA komt waarschijnlijk niet zelf met een nieuwe wet, maar doet voorstellen om bestaande kaders te verbeteren. Er wordt gekeken naar diverse opties om markten te verbeteren en naar een optimale mix daarvan. Veel voorkomende maatregelen zijn UPV (uitgebreide producentenverantwoordelijkheid) en end-of-waste criteria.
Inzet van UPV voor bouw- en sloopafval wordt door de Europese Commissie als een mogelijkheid gezien. De ervaringen in Frankrijk zijn echter niet hoopgevend en het is niet waarschijnlijk dat de CEA hierop in zal gaan. Wat einde-afval criteria betreft, is de Commissie echter meer voortvarend. Door het Joint Research Centre (JRC) wordt gewerkt aan einde-afval criteria voor recyclinggranulaat.
Op 12 juni presenteert het JRC haar voorstel tijdens een workshop. De gezamenlijke industrie heeft tot nu toe kritisch gereageerd op voorstellen van het JRC. Zo worden ideeën rondom uitloogtesten als onrealistisch beschouwd en bestaat er vrees dat er aanzienlijk meer administratieve lasten op komst zijn. Voor lidstaten als Nederland en België (Vlaanderen), waar goed werkende einde-afval regelingen bestaan, wordt een aanzienlijke impact verwacht.
Het belangrijkste, en wellicht enige, voorstel voor bouw- en sloopafval in de CEA betreft de verplichte pre-demolition audit. Hiervan verwacht de Commissie een belangrijke bijdrage aan circulariteit. Hoe een pre-demolition audit er uit zou moeten zien is nog niet duidelijk. In ieder geval is dit niet het meest voor de hand liggende instrument om bouw- en sloopafval af te buigen van storten naar recycling.
Maar dit kan alsnog zo blijken te zijn! De Commissie voert momenteel een Impact Assessment uit van haar eigen voorstellen. De uitkomst hiervan wordt verwacht vóór de zomer. De verwachting is dat er na de zomer een voorstel voor de CEA ligt.
Geert Cuperus,
Algemeen Secretaris FIR
- Circulaire Economie
Sponsored content
265159445.png)
Partner content
Recycling
Afvalsector op een kantelpunt: ‘Hoe toekomstbestendig zijn wij?’
18 augustus 2026 De afvalsector staat op een kantelpunt. De komende jaren zijn bepalend voor de rol die wij als recyclers en afvalverwerkers spelen in de circulaire economie. Niet omdat we dat willen, maar omdat de politiek ons gaat dwingen tot keuzes. lees meer
Circulaire Economie
Krimp circulair plastic zet recycling in Nederland ‘zwaar onder druk’
11 augustus 2026 Nederlands circulair plastic productie stagneert en zet de Europese recycling onder druk – waarom deze trend een alarmbel is voor onze duurzame toekomst. Ontdek hoe hoge kosten en internationale concurrentie de transitie naar een circulaire plasticeconomie bedreigen. lees meer