Diederik Samsom werd op de hoogte gebracht van het Nederlandse beleid voor TAG. Tijdens dit gesprek werd besproken hoe de Europese Commissie dit voorbeeld van “non-toxic recycling” verder kan ondersteunen voor ook andere afvalstoffen en hoe ook andere Europese lidstaten hun voordeel kunnen doen met de slimme door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat opgestelde regelgeving. Hierdoor wordt hoogwaardige recycling voor TAG verder aangejaagd middels de zogenoemde semi-permeabele grenzen. Diederik Samsom toonde begrip voor de inzet van de sector om de CLP-verordening en EVOA beter op elkaar aangesloten te krijgen als ondersteuning van de schone circulaire economie.

Zoals bekend is de Nederlandse sector van thermische reinigers Europees koploper op het gebied van circulaire “non-toxic” verwerking van TAG. Met het thermisch reinigen van TAG worden de polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK’s) en alle andere (potentieel giftige) organische componenten in het asfalt volledig verbrand, waarbij minerale grondstoffen zoals grind, zand en vulstof resteren en als schone bouwgrondstof in onder meer de asfalt- en betonindustrie worden ingezet. Zo worden jaarlijks meer dan 2,5 miljoen ton bouwgrondstoffen milieuverantwoord hergebruikt en zijn er minder primaire grondstoffen nodig. Interessant daarbij is dat in de loop van het afgelopen jaar alle thermische reinigingsinstallaties de bij de verbranding van het teer vrijkomende warmte benutten voor het eigen bedrijfs proces en de productie van elektriciteit en of warmte voor derden.

Europese wetgeving aanpassen

Onduidelijke formulering van de norm in de EVOA voor de concentratie benzo[a] pyreen (BaP) waarboven asfalt als “teerhoudend” is aan te merken, leidt tot de situatie dat asfalt met meer dan 1000 mg/ kg ds teer volgens de CLP-verordening en de Kaderrichtlijn afvalstoffen gevaarlijk afval is, maar toch als groene-lijststof vrijelijk in Europa verhandeld kan worden. Een zeer onwenselijke situatie. Gevaarlijk afval komt daarmee hernieuwd in omloop, met alle negatieve arbeids- en milieuhygiënische gevolgen van dien. Deze discrepantie in de EU-regelgeving werd Diederik Samsom toegelicht. De wens van de sector van thermische recyclingbedrijven is dat de EVOA en CLP-verordening volledig met elkaar in lijn gebracht worden en dat de in de EVOA genoemde grenswaarde van 50 mg/kg ds BaP betrokken wordt op de teercomponent in asfalt en niet op asfalt als geheel. Diederik Samsom begreep deze zienswijze en onderstreepte de inzet van de Europese Commissie om te zorgen voor duidelijke regelgeving, waarbij hij aangaf deze voorgestelde zienswijze intern bij de Europese Commissie te zullen aankaarten en hierover in contact te treden met de DG Milieu van Europa de heer Virginijus Sinkevicius. Daarbij wilde hij graag hierover met de sector in contact blijven.

Tijdens zijn rondleiding op het terrein van de thermische reiniger was Diederik Samsom duidelijk onder de indruk wat tot slot mooi tot uiting kwam in zijn uitlating: “Goed bezig jongens.”.

Semipermeabele grenzen

In het gesprek kwam het belang aan de orde van zogenoemde semipermeabele – ofwel halfdoorlatende – Europese grenzen voor een specifieke afvalstof. Middels slimme regelgeving van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat is dit in oktober 2021 voor TAG gerealiseerd. Grenzen open richting landen met slimme en innovatieve recyclingprocessen, i.c. het thermisch reinigen van TAG, en dicht richting landen waar betreffende afvalstof nog laagwaardig wordt toegepast, i.c. de teercomponent niet wordt verwijderd. Processen die weliswaar duurder zijn, maar noodzakelijk om te voldoen aan de in Europa aangenomen doelstelling van “non-toxic recycling”. Bedrijven kunnen alleen investeren in dit soort technieken als ze verzekerd zijn van voldoende volume en afzet.

Zonder de garantie van semipermeabele grenzen verdwijnen deze gevaarlijke afvalstoffen in laagwaardiger toepassingen over de grens, waar ze vervolgens nog steeds een risico vormen voor mens en milieu. Het Nederlandse beleid voor TAG is daarmee een goed voorbeeld voor andere afvalstoffen, waarvoor in Nederland of andere Europese lidstaten slimme en innovatieve recycling tot schone grondstoffen mogelijk is. Om niet afhankelijk te zijn van een nationale regeling zoals Nederland voor TAG heeft getroffen, zou bij voorkeur in Europees verband onder de EVOA een kennisgevingsplicht voor dit soort situaties geregeld moeten zijn, ter ondersteuning van de niet-toxische circulaire economie.

• Recycling
• Wetgeving
• Leden belicht